【抚州教育评价改革大家谈】东乡区彭敏群：深化教育评价改革 打造人民满意教育

编者按

为深入学习贯彻习近平总书记关于教育评价改革的重要论述，认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》精神和《江西省深化新时代教育评价改革“两清单、一安排”》要求，营造抓改革、促发展的浓厚氛围，加快教育强市建设，推动我市教育评价改革落地落实，市委教育工作领导小组秘书组开展了“教育评价改革大家谈”活动，邀请各地各校领导就深化新时代教育评价改革谈认识、谈问题、谈进展、谈打算。

今天小编带来东乡区委书记、区委教育工作领导小组组长彭敏群的见解，一起来看↓↓↓

中共东乡区委书记、区委教育工作领导小组组长  彭敏群

教育评价是树立正确办学导向的指挥棒，也是提高现代教育治理能力的关键点，有什么样的教育评价，就有什么样的办学导向。东乡区坚持以中办、国办印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》为遵循，以教育评价改革为突破口，不断深化教育治理体系和治理能力建设，科学构建区域教育评价体系，为打造“人民满意的教育”提供了有力支撑和坚强保障。

多措并举，优先保障教育资源供给

习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。东乡区坚持党管教育，高位推动教育评价改革攻坚，定期听取、研究教育评价改革工作，及时有效解决教育评价重点难点热点问题。

一是优先规划教育发展。始终坚持教育优先发展战略，将教育事业改革发展纳入经济社会发展总体规划，制定并认真实施教育改革发展中长期规划、教育“十四五”规划、第三期学前教育行动计划、义务教育均衡发展规划、职业教育和继续教育发展规划、特殊教育提升计划等系列教育规划，科学编制东乡区城镇义务教育学校布局专项规划、东乡区“十四五”期间学前教育布局规划（2021-2025），为全区教育事业发展奠定了坚实的基础。

二是优先保障教育经费。全面落实“以县为主”义务教育管理体制，教育经费、教师工资由区财政统筹统发。全面落实教育经费“三个增长”政策。2021年，全区教育财政拨款11.4018亿元，增长7.54%。足额征收教育费附加和地方教育费附加，全部拨付用于教育事业，其中教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。安排土地出让净收益的10%用于教育事业。积极落实上级关于各级各类公办学校（幼儿园）生均公用经费要求，不断完善学生资助体系，确保全区没有学生因家庭贫困而失学。

三是优先实施教育项目。将教育行政部门列入城乡规委会成员单位，全面统筹城乡学校布局和建设，优先保障教育用地需求。建立了东乡区中小学校舍安全保障长效机制，将保障中小学校舍安全资金纳入财政预算。2021年区重点工程安排教育项目22个，其中新建项目10个、改扩建项目11个，东乡区六中、七中竣工使用有效缓解城区就学压力。大力推进教育城域网建设，全面完成中心机房建设、专线改造工程。目前，我区已经实现教育信息工作“校校通”、“班班通”、师生“人人通”开通率100%。

多管齐下，创新教育质量评价体系

教育评价改革直接影响教育资源配置、学校办学行为、教师教学行为、学生学习行为及全社会的教育观念。东乡区聚焦教育评价改革核心任务，创新教育评价体系，助推基础教育优质发展。

一是创新课堂教学评价改革，全面提升教育教学质量。大力推进基于课程标准的课堂教学改革行动，以“深度学习”为依托，构建以学生为本的课堂教学新模式，推动教育评价由模糊向数据、由经验向实证转变，不断明晰关于好学生、好教师、好学校、好教育的“四好”评价标准，多学段、多方式、多内容、多工具开展评价。着力构建基于核心素养的“教学评一致性”立体评价体系，对学生全面发展核心指标实行周期性监测，以科学的评价导向，破除“五唯”顽瘴痼疾，推动全区教育教学高质量发展。

二是创新学校办学评价改革，全面提升学校品质内涵。以办好人民满意的教育为目标，将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为学校评价的重要内容。差异化推进中小学校、幼儿园评价制度改革，幼儿园重点从科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向方面进行评价；义务教育学校重点从促进学生全面发展、引领教师专业成长、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、提升社会满意度等方面进行评价；高中教育重点从开展学生发展指导、优化教学资源配置、规范招生办学行为、促进学生全面发展等方面进行评价。

三是创新教师业绩评价改革，全面提升教师综合素养。坚持把师德师风作为第一标准，坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象，落实师德前置制度，将师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励的首要要求，推动师德师风建设常态长效化。将师德师风建设成效纳入教育满意度测评指标，测评结果与学校师德考核优秀等次挂钩。将认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容。健全完善中小学教师绩效考核办法，绩效工资分配向班主任、教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。严格落实中小学教师家访制度，将家校合育情况纳入教师绩效评价考核。

多维发力，助推学生素质全面发展

习近平在全国教育大会上强调，要坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。东乡区通过制定科学规范的评价体系、建立工作保障机制等，纵深推进学生综合素质评价改革取得实效。

一是创新素质评价体系，破解“重分数”藩篱。从设计综合素质评价的内容框架、建立综合素质评价实施办法两个方面入手，提出具体指导意见，推动学校全面实施学生综合素质评价。以思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养等维度为核心，附加“个性特长”评价，形成区域性学生综合素质评价体系。以全流程评价为标准，实现从“分”到“人”的育人模式转变。同时，将“相关因素”纳入评价体系，主要包括学校教学管理、办学水平与变化、家校合育、教师发展等与学生发展密切的相关因素。

二是构建激励评价机制，树牢“多元化”导向。落实五育并举要求，坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一。建立科学合理的学生健康成长评价体系，不以学生的考试成绩作为评价学校和教师的唯一标准，不以横向比较作为唯一评估依据，引导学校、学生努力实现原有基础上的发展进步。科学规划学科教学质量、艺术体育、核心素养等多维体系，采取纸笔测试、问卷调查、现场展示等多种方式，实现时段全覆盖、内容多元化、方式多样化、平台现代化，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力。

三是创新家校协同方式，拓展“一盘棋”成效。深化教育评价改革，是包括党政机关、各级各类学校、新闻媒体、社区、家长等各个主体的共同责任，只有各方通力配合，树牢“一盘棋”思想，才能确保改革取得实效。东乡区着力打破学校和社会壁垒，进一步优化家校社协同教育环境，构建联系紧密、评价合理的互动新格局。开展家长能人进校园活动，邀请优秀家长到学校讲课；开展社会教育进校园活动，邀请专业人员到学校开展安全、健康、疫情防护等相关教育活动；建立和完善名师工作室评价标准；建立专兼职心理健康教师、教研员、学科带头人、名师日常管理等评价办法;建立家庭教育指导培训、家长学校评价管理办法。组建学生心理健康工作指导团队、学生心理健康危机干预工作小组、家庭教育巡讲团，构建家庭、学校、社会三位一体教育网络，保障学生身心健康。

当前，东乡正在奋力打造“优质均衡、活力迸发、名师荟萃、品牌鲜明”的现代教育强区，我们将充分发挥教育评价改革“指挥棒”作用，亮出改革创新的实招、鼓足攻坚克难的勇气，凝聚久久为功的韧劲，努力实现东乡教育工作高质量发展。